El 20 de agosto, el Comité Superior de Socorro y Apoyo a las Personas Desplazadas, adscrito al Ministerio de Migración y Desplazamiento de Irak, emitió una decisión para registrar a las personas desplazadas del distrito de Shengal que viven fuera de la zona (en particular, las que residen en campamentos en la región de Kurdistán) como ciudadanos de la zona a la que fueron desplazadas y para retirarles la condición de “refugiados”. Esta decisión cierra de hecho el expediente sobre su regreso a las aldeas y comunidades de Shengal, y suspende los programas de apoyo e incentivos para el retorno que el ministerio había aprobado hace un año y medio.
Esta decisión coincidió con el undécimo aniversario del ataque a gran escala del Estado Islámico (ISIS) contra el distrito yazidí predominantemente kurdo de Shengal, el 3 de agosto de 2014. El ataque resultó en la muerte y esclavitud de miles de kurdos yazidíes, así como en el desplazamiento de la mayor parte de la población tanto internamente en Irak o como refugiados en el extranjero.
El 24 de enero del año pasado, el Ministerio de Migración y Desplazamiento de Irak anunció el 30 de julio de 2024 como la fecha límite para el regreso de los yazidíes desplazados de los campamentos en la región de Kurdistán a sus zonas de origen, en el distrito de Shengal. Para fomentar el retorno, el ministerio anunció un paquete de ayuda e incentivos que incluía un pago único de cuatro millones de dinares iraquíes (aproximadamente 3000 dólares) a cada familia que decidiera regresar, además de oportunidades de empleo público, prestaciones de la seguridad social y préstamos sin intereses para pequeñas empresas (véase: “Shengal: obstáculos para la normalización y el retorno de los desplazados”, The Kurdish Center for Studies, 31 de mayo de 2024).
Sin embargo, el regreso de los desplazados no se ha producido según lo anunciado. Más de un año después de la fecha límite, la situación se mantiene prácticamente sin cambios: más de 24.000 familias yazidíes siguen viviendo en 24 campamentos de desplazados (15 de ellos en Duhok) y aproximadamente 38.000 familias viven fuera de los campamentos en diversas ciudades y pueblos de la región del Kurdistán iraquí (Bashur), lejos de sus hogares originales en Shengal. Se estima que el número total de yazidíes desplazados, tanto dentro como fuera de los campamentos en la región de Bashur, es de alrededor de 183.000. Fuentes no oficiales indican que más de 300.000 personas de Shengal viven fuera del distrito, distribuidas en zonas bajo el control del Gobierno Regional del Kurdistán iraquí.
Además del continuo bombardeo turco contra Shengal, principal motivo de la reticencia de los yazidíes a regresar, otros motivos incluyen la falta de confianza en las promesas del gobierno iraquí de proporcionar ayuda financiera, implementar programas de reconstrucción, brindar fuentes de ingresos y garantizar servicios educativos, sanitarios y sociales adecuados. También se teme que se produzcan enfrentamientos entre los grupos armados que controlan el distrito.
La Administración Autónoma de Shengal (AAS) emitió un comunicado condenando la reciente decisión del Ministerio de Migración y Desplazamiento de Irak de impedir el regreso de los yazidíes desplazados. El comunicado afirma: “En un momento en que todos están preocupados por las elecciones parlamentarias iraquíes (previstas para noviembre de 2025), esta decisión no beneficia a la comunidad yazidí. En cambio, constituye un nuevo ataque político y social contra su existencia. Nosotros, como Administración Autónoma de Shengal, afirmamos que esta decisión es política y forma parte de un plan de ISIS para desplazar a la población de Shengal y alterar su demografía”. El comunicado también argumentaba que la decisión es “un plan para dividir Shengal. A pesar de sus reveses militares, ISIS no ha logrado desplazar a los residentes. Sin embargo, el Ministerio de Migración busca retirar Shengal del control yazidí y registrar a los desplazados como residentes permanentes de la región del Kurdistán. Esta decisión convertiría los campamentos en asentamientos permanentes y pretende fragmentar a la comunidad yazidí”.
En el mismo contexto, la Junta de Comisionados de la Alta Comisión Electoral Independiente Iraquí decidió descalificar a la candidata Khadeeda Joki Hussein Al Haskani, del cupo yazidí en la gobernación de Nínive, para las próximas elecciones parlamentarias iraquíes. La decisión se basó en la recomendación del Comité de Elegibilidad de Candidatos, formado mediante la Orden Ministerial 79, el 16 de julio de 2025, y ratificado el 18 de agosto de 2025. El comité excluyó a la candidata y directora del distrito de Sinuni (Khadida Joki Hussein Ado Lahskani) del escaño yazidí individual en Nínive por violar el Artículo 7 (Tercero) de la Ley de Elecciones para el Consejo de Representantes y los Consejos Provinciales Nº 12 de 2018, en su versión modificada. La decisión fue unánime y se instruyó a la administración electoral para que tomara las medidas necesarias, la cual se publicará en el sitio web oficial de la comisión.
Fuentes cercanas a la Administración Autónoma de Shengal indicaron que la decisión fue política y carecía de fundamento legal. También señalaron que la exclusión se tomó bajo presión de facciones hostiles a la administración autónoma y a los derechos y la representación de los yazidíes. Recordaron la trayectoria de la candidata Hasakani, quien resistió el ataque de ISIS en 2014 y dirigió el distrito de Sinuni, velando por el bienestar de los residentes durante la ausencia de las instituciones estatales iraquíes, tanto militares como civiles, durante la expansión de ISIS y la toma de unidades militares, edificios gubernamentales e instituciones en Shengal y otros lugares.
Los campamentos de desplazados de la región de Bashur han sido testigos de manifestaciones organizadas por personas desplazadas de Shengal, que denuncian la decisión del Ministerio de Migración y Desplazamiento iraquí de integrarlas en la región tras revocarles la condición de refugiados, lo que les impide, en la práctica, regresar a sus pueblos y ciudades. Cientos de personas protestaron en el campamento de Zakho para condenar la decisión del ministerio y exigir un programa para su retorno y reintegración a Shengal, junto con una asistencia financiera similar a la que el ministerio proporciona a las familias repatriadas por las autoridades iraquíes desde el campamento de Al Hol, en el norte y este de Siria, donde cada familia recibió una indemnización estimada en 10 millones de dinares iraquíes.
Los manifestantes interpretaron la decisión de revocar su estatus de “refugiados” y registrarlos como residentes fuera de su región como una maniobra política destinada a impedir el regreso de los yazidíes a Shengal y, en su lugar, asentar a otros grupos en sus zonas como parte de una política deliberada de cambio demográfico. El Ministerio de Migración y Desplazamiento iraquí negó esta acusación en un comunicado publicado en su sitio web.
El distrito de Shengal sigue sufriendo las consecuencias del ataque y genocidio de ISIS que sufrió en agosto de 2014. Cientos de miles de yazidíes siguen desplazados, muchos de los cuales han abandonado Irak para siempre y se han establecido en países occidentales. Según las Naciones Unidas, en abril de 2025, aproximadamente el 70% de los yazidíes seguía viviendo fuera de Shengal debido a la persistente inseguridad, la inestabilidad política y el retraso en la reconstrucción. Alrededor del 70% de las viviendas e infraestructuras civiles siguen destruidas.
El gobierno central continúa retrasando la reconstrucción del distrito y no ha implementado proyectos de desarrollo. Mientras tanto, 2800 personas siguen desaparecidas, mientras que 3576 secuestradas por ISIS han sido rescatadas. Las autoridades siguen trabajando para identificar las fosas comunes dejadas por ISIS en Shengal. Hasta el momento, se han documentado 96 fosas comunes, de las cuales 74 han sido exhumadas.
Aunque en 2020 el Parlamento iraquí reconoció como genocidio las atrocidades cometidas por ISIS contra los yazidíes, y aprobó una ley para brindar justicia y compensación —conocida como la “Ley de Genocidio Yazidí”—, esta no se ha implementado. Permanece en papel mojado en medio de las continuas disputas políticas. La ley prometía apoyo financiero y social a las víctimas, incluyendo pensiones de jubilación, terrenos residenciales, prioridad laboral para las mujeres sobrevivientes y otros beneficios relacionados con la educación, el empleo y la reconstrucción de Shengal, incluyendo el desarrollo de infraestructura y servicios públicos.
Bagdad se ha negado a reconocer la administración autónoma de Shengal o las Unidades de Defensa de Shengal (YBS, Yekîneyên Berxwedana Şengalê), y ha cedido a la presión turca respecto a las medidas de seguridad de la región, utilizando esto como pretexto para obstruir la reconstrucción e impedir el regreso de los yazidíes desplazados.
La reciente decisión de revocar el estatus de refugiado de los yazidíes desplazados de Shengal que residen en campamentos temporales es la última medida del gobierno central para cerrar el expediente y abandonar todos los compromisos previos de impartir justicia, repatriarlos a sus hogares, reconstruir sus zonas y establecer infraestructura económica, educativa y sanitaria. Esto ha dificultado enormemente el regreso de los yazidíes a Shengal y los ha dejado con dos sombrías opciones: permanecer indefinidamente en los campamentos o abandonar Irak definitivamente.
FUENTE: Tariq Hemo / The Kurdish Center for Studies / Traducción y edición: Kurdistán América Latina