Por The Kurdish Center for Studies* – Con motivo del primer aniversario del anuncio del Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK) de su autodisolución y del fin de la fase de lucha armada —que tuvo lugar durante el XII Congreso del partido celebrado en las montañas de Kurdistán del 5 al 7 de mayo de 2025—, los líderes Mustafa Karasu y Sozdar Avesta ofrecieron una rueda de prensa el 5 de mayo de 2026. La rueda de prensa tenía como objetivo analizar los avances de esta fase y responder a las preguntas de los periodistas sobre el progreso del proceso de diálogo y negociación entre el líder del PKK, Abdullah Öcalan, por un lado, y el Estado turco, representado por los dos partidos de la coalición gobernante —el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) y el Partido del Movimiento Nacionalista (MHP)—, por otro. Los dos líderes detallaron las medidas adoptadas por el PKK desde la fecha de su histórico XII Congreso, tales como las ceremonias de quema de armas, la retirada de un grupo de combatientes de Turquía, su continua declaración de compromiso con el proceso de paz y negociación, y su consideración de su líder, Abdullah Öcalan, como único representante e interlocutor de la parte kurda —quien, por lo tanto, es capaz de liderar esta fase, negociar con el Estado turco y establecer las prioridades kurdas—.
Los líderes Karasu y Avesta también criticaron la lentitud del gobierno turco en cuanto a la aplicación de las resoluciones emitidas por el comité parlamentario de “Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia”. Aunque estas resoluciones no abordaban el núcleo de la cuestión kurda y, según los líderes kurdos, no proporcionaban cláusulas fundamentales y radicales para su solución, la parte kurda las aceptó como un marco inicial para allanar el camino hacia la fase de “Paz y Sociedad Democrática”. El objetivo era iniciar el traspaso de todo el expediente a las autoridades legislativas y ejecutivas para llevar a cabo los cambios legales y constitucionales necesarios, seguido de la implementación de reformas sobre el terreno mediante las cuales se reconocería la identidad kurda, junto con el reconocimiento de los derechos culturales, lingüísticos y administrativos de los kurdos en las provincias del Kurdistán turco y en toda Turquía. Los dos líderes también señalaron la dilación del gobierno turco a la hora de llevar a cabo una nueva evaluación de la situación jurídica de Öcalan. Reafirmaron la firme posición de la parte kurda sobre la necesidad de liberar a Öcalan de la prisión de la isla de Imrali, donde permanece detenido desde 1999, tras eliminar todos los obstáculos legales para tal fin.
Exigieron que se permitieran las actividades políticas, sociales y mediáticas para comunicarse con él, así como la creación de un equipo auxiliar encargado de procesar las ideas y propuestas formuladas por Öcalan para supervisar la fase de “Paz y Sociedad Democrática”, contribuyendo así a consolidar una solución permanente, poner fin a todos los problemas y abrir una nueva página en las relaciones entre el pueblo kurdo y el Estado turco(1).
Devlet Bahçeli, líder del Partido del Movimiento Nacionalista (MHP) y aliado cercano del presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, quien desempeñó un papel fundamental en el inicio de las conversaciones entre los kurdos y el Estado turco, había realizado declaraciones el 4 de mayo de 2026 ante el bloque parlamentario de su partido sobre la situación jurídica de Öcalan. Pidió que se le concediera “un papel oficial para ayudar a impulsar el proceso de paz y poner fin a un conflicto que dura ya décadas”. El 8 de mayo, Erdoğan comentó las declaraciones de Bahçeli, afirmando que no habría retrocesos en los pasos dados hasta el momento, y señaló que la “Alianza Popular”, que incluye a su partido y al de Bahçeli, es “la garantía del éxito de esta fase”. Fuentes señalaron que la propuesta de Bahçeli se produjo tras las acusaciones de los legisladores kurdos, que reprochaban al gobierno su lentitud a la hora de impulsar el proceso de paz entre el Estado turco y la parte kurda(2).
Cengiz Çandar, diputado del Partido de la Igualdad y la Democracia de los Pueblos (DEM) y conocido periodista, acogió con satisfacción las declaraciones de Bahçeli. Afirmó que las recientes declaraciones de Bahçeli sobre la situación jurídica de Öcalan y su énfasis en la necesidad de que el gobierno adopte medidas sustanciales para impulsar el proceso de paz y la solución democrática podrían ser históricas y decisivas. Explicó que, sin la presencia de Bahçeli, el proceso de solución y negociación ni siquiera se habría puesto en marcha, y aclaró que es imperativo establecer y definir mecanismos jurídicos supervisados por los órganos y autoridades competentes del Gobierno para institucionalizar oficialmente el proceso.
Señaló que la situación jurídica de Öcalan es un punto crucial que la parte kurda no puede eludir, y pidió al gobierno que aplique las decisiones y recomendaciones relacionadas con la ley del “Derecho a la Esperanza”, que permite la puesta en libertad de los presos condenados a cadena perpetua agravada que hayan cumplido el plazo legal de 25 años. Çandar también exigió que el gobierno de coalición AKP-MHP involucre a las partes interesadas y a todas las actividades políticas y de derechos humanos en los preparativos en curso para redactar una “ley para la fase venidera”, o para dar a conocer el “borrador de la ley especial” una vez acordado. Indicó que la cuestión kurda es un tema fundamental y crucial que se remonta a un siglo atrás, y que es natural que surjan obstáculos temporales; sin embargo, lo esencial es la legalización de la fase y el esfuerzo por lograr que sea adoptada por el Estado y sus instituciones, de modo que quede claro el estatus legal de los combatientes, los presos políticos y los exiliados forzosos. Añadió que la aprobación de estas enmiendas y reformas legales necesarias debe tener lugar en el Parlamento antes del receso legislativo a principios de junio de 2026(3).
El Partido DEM anunció en un comunicado oficial que ha hecho un llamamiento a los ciudadanos de todas las regiones y provincias del Kurdistán y Turquía para que organicen manifestaciones en apoyo de la paz y una solución democrática, con el fin de condenar el estancamiento actual e instar al gobierno turco a acelerar la puesta en marcha de reformas legales y constitucionales que permitan llevar el proceso a buen término y alcanzar una solución permanente. Está previsto que se celebre el 16 de mayo de 2026, bajo el lema “Un paso hacia la paz”. El comunicado del partido mencionaba que el proceso de solución y paz no ha registrado ningún avance en los últimos 18 meses, y que el gobierno no ha dado ningún paso tangible para llevar a cabo reformas legales y constitucionales. El partido declaró que las reivindicaciones se centrarán en cuatro puntos: en primer lugar, aclarar la situación jurídica del líder del PKK, Abdullah Öcalan. En segundo lugar, la liberación inmediata de los presos políticos enfermos y la aceleración de la resolución de la situación de los presos políticos restantes. En tercer lugar, promulgar leyes que refuercen las libertades públicas y modificar las leyes actuales para que sirvan al proceso de solución y hermandad. En cuarto lugar, poner fin al sistema de toma de control de los municipios y al nombramiento de “administradores fiduciarios”(4).
La fase de negociación y diálogo entre el Estado turco y el PKK había comenzado con un preludio y los cimientos sentados por Bahçeli, líder del MHP y aliado de Erdoğan, cuando Bahçeli estrechó deliberadamente la mano a miembros del bloque del Partido DEM el 1 de octubre de 2024, tras un largo período de hostilidad, acusaciones de traición y declaraciones encendidas en las que solía pedir la prohibición del partido y la detención de sus diputados bajo cargos como “terrorismo”, “búsqueda de la secesión” y “amenaza a la unidad del país”. El 22 de octubre de 2024, en un discurso ante el bloque de su partido, Bahçeli lanzó su llamamiento a Öcalan para que acudiera al Parlamento y pronunciara un discurso ante el bloque del Partido DEM, anunciando la disolución del PKK y el abandono de la acción armada contra Turquía, insinuando reformas legales que incluían la aplicación de la ley del “Derecho a la Esperanza”, que garantiza la liberación de Öcalan. El 23 de octubre de 2024, durante la visita del diputado Ömer Öcalan a la prisión de la isla de Imrali para reunirse con su tío, el líder kurdo respondió positivamente al llamamiento de Bahçeli.
Se comprometió a hacer todo lo que estuviera en su mano para poner fin al conflicto armado entre el PKK y el Estado turco y a buscar el terreno adecuado para resolver la cuestión kurda, señalando la necesidad de que el Estado se encamine hacia la solución mediante la creación de una comisión parlamentaria que proponga un paquete de reformas legales y constitucionales que allanen el camino para el reconocimiento de la identidad y la cultura kurdas, garanticen los derechos administrativos y resuelvan los expedientes de los combatientes, los presos políticos y los exiliados forzosos. Öcalan también advirtió al Estado turco contra seguir apostando por la violencia, afirmando que si el Estado turco persiste en su política de negación y asimilación cultural contra los kurdos y apuesta por más guerra y una resolución militar, comenzará a decaer y a reducirse dentro de Anatolia —lo que significa que abandonará el territorio del Kurdistán—, pero solo después de que toda la región “desde Bagdad hasta Damasco, y desde Damasco hasta Mosul, y desde Mosul hasta Erbil” sea objeto de docenas de guerras similares a las que vivió Gaza, lo que implicaría la ocurrencia de horribles masacres tras las cuales Turquía se fracturaría y se dividiría.
El 27 de febrero de 2025, Öcalan anunció la iniciativa “solución pacífica y democrática” para resolver la cuestión kurda en Turquía, pasando de la “lucha armada” a la fase de “lucha política” en un clima de “paz” y en el marco de programas y reformas oficiales destinados a garantizar y consolidar la “solución democrática”. En la iniciativa, explicó las circunstancias en las que se fundó el PKK como respuesta a la política del Estado turco de negar los derechos y la identidad kurdos. También se centró en las relaciones históricas milenarias entre los pueblos kurdo y turco, afirmando que se unieron voluntariamente para hacer frente a las fuerzas de la hegemonía, y subrayó que el respeto a las identidades, la libertad de pensamiento y la organización de todos los componentes solo es posible en una sociedad democrática. Öcalan también instó al PKK a celebrar su congreso, anunciar el fin de la fase de lucha armada y disolverse. Öcalan aclaró en el texto de la iniciativa que el logro de una sociedad democrática es la base para aceptar la identidad kurda y levantar todas las restricciones impuestas a las manifestaciones de esta identidad. Añadió que la fase de consolidación de una sociedad democrática es la única capaz de poner fin a cien años de políticas oficiales de negación contra los kurdos y de situar la relación histórica entre kurdos y turcos en un nuevo contexto y camino, independiente de la interpretación excluyente de la República, y alejada de los axiomas de opresión y persecución que persigue la actual República monolítica. Öcalan continuó argumentando que el lenguaje de la paz, la democracia, la renuncia a las políticas de negación y el respeto por las identidades y la libertad de pensamiento y de organización es el único camino capaz de conducir a la República, fuerte y fortificada, hacia el segundo siglo de su existencia(5).
En respuesta al llamamiento de su líder y a la iniciativa de “Solución de Paz y Democrática” que este presentó, el PKK celebró su XII Congreso del 5 al 7 de mayo de 2025, en el que decidió disolverse y poner fin a la fase de lucha armada. En su comunicado final, el PKK explicó “la fase anterior que llevó a los kurdos de Turquía a adoptar la opción de tomar las armas y hacer frente a la política de negación y asimilación cultural del Estado, y a contrarrestar la apuesta continua de las autoridades por la opresión y el enfoque militar-securitario”. La declaración también explicaba “las circunstancias internacionales de la época”, refiriéndose a “los movimientos socialistas y de liberación nacional que tomaron las armas en respuesta a la tiranía y la opresión de los regímenes militares totalitarios”. El 11 de julio de 2025, un grupo formado por treinta combatientes, hombres y mujeres, del ala militar del PKK llevó a cabo una ceremonia simbólica en la que quemaron sus armas personales, cumpliendo las instrucciones de su líder Öcalan y demostrando su compromiso con el proceso de paz y la solución democrática.
El 26 de octubre de 2025, en una rueda de prensa celebrada en las montañas del Kurdistán, el líder del PKK, Sabri Ok, anunció la retirada de las primeras unidades militares del partido del territorio turco como un nuevo gesto de buena voluntad. Por parte de las instituciones oficiales, el Parlamento anunció la creación del comité “Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia” el 5 de agosto de 2025, compuesto por 51 diputados de los bloques representados en el Parlamento turco. El bloque del Partido DEM, que es el tercer bloque más grande del Parlamento turco, rechazó los intentos de algunos partidos y figuras turcas de dar al comité otro nombre —concretamente, el “Turquía sin terrorismo”—, insistiendo en que debía reflejarse el verdadero espíritu del proceso convocado por Devlet Bahçeli el 22 de octubre de 2024, al que respondió Öcalan, trazando sus puntos de referencia y plasmándolo en una iniciativa bajo el nombre de “Paz y Sociedad Democrática”, lanzada el 27 de febrero de 2025. En consecuencia, el nombre de la comisión parlamentaria (Comisión Nacional de Solidaridad, Hermandad y Democracia) se armonizó completamente con el nombre de la iniciativa puesta en marcha por Öcalan(6).
La comisión celebró un total de 137 reuniones y consultas con figuras, actores e instituciones para profundizar en las reformas necesarias y los cambios legales y constitucionales previstos para reconocer la identidad y los derechos de los kurdos en el país. También mantuvo una reunión con Öcalan el 24 de noviembre de 2025, en la que le presentó un resumen de su trabajo. El 18 de febrero de 2026, la comisión publicó su extenso informe de sesenta páginas sobre la cuestión kurda y la posibilidad de una solución democrática, que tituló “Las raíces históricas de la hermandad turco-kurda”, aprobado por una mayoría de 47 diputados, frente a la objeción de dos diputados y la abstención de otro. El informe incluía, en sus líneas generales, un conjunto de reformas que el Estado emprenderá para resolver la cuestión kurda y allanar el camino hacia “la paz y una solución democrática”.
Estas medidas son:
*Primero. Desarme y garantías jurídicas: el informe insta a promulgar una ley especial y temporal para la fase posterior al desarme del PKK, con el fin de garantizar la reintegración de los militantes en la sociedad y otorgar inmunidad jurídica a las personas que participen en el proceso de diálogo.
*Segundo. Reformas judiciales: se hizo hincapié en la aplicación de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal Constitucional. También se propuso una revisión del Código Penal, en particular en lo que respecta a la puesta en libertad de presos enfermos y de edad avanzada, y a la distinción entre la crítica política y el delito de terrorismo.
*Tercero. Administraciones locales: El informe propone introducir cambios en el sistema municipal, estipulando que, si se destituye a un alcalde, el consejo municipal tiene derecho a elegir a su sustituto en lugar de nombrar a un administrador (kayyum).
*Cuarto. Ley de la Hermandad: El informe describe la historia de turcos y kurdos como un “destino compartido”, y aboga por superar el lenguaje de la violencia y construir una nueva constitución civil(7).
El proceso de paz entre el movimiento kurdo y el Estado turco se encuentra en un estado de estancamiento y “frustración”, semanas después de que los abogados o los familiares de Öcalan no hayan podido obtener permiso para visitar la isla de Imrali. A esto se suma el rechazo por parte de las autoridades turcas de numerosas otras solicitudes para visitar a Öcalan, incluida la presentada por la asociación Madres por la Paz el 8 de mayo de 2026. Esto recuerda la situación que se inició a principios de 2024 y se prolongó hasta el anuncio de la reciente fase de paz y solución democrática, durante la cual las autoridades turcas rechazaron decenas de solicitudes para visitar a Öcalan en Imrali, incluidas las presentadas por personalidades sociales y organizaciones, la primera de las cuales fue el 22 de diciembre de 2024, presentada por la asociación Abogados por la Libertad, que cuenta con 1300 miembros(8).
Se había generado un clima de optimismo, sobre todo tras la iniciativa de Öcalan del 27 de febrero de 2025, que constituyó un punto de inflexión crucial en la trayectoria de la cuestión kurda en Turquía en lo que respecta al fin de la lucha armada y al llamamiento al PKK para que se disolviera, a lo que siguió la respuesta del partido a dicho llamamiento en su XII Congreso, celebrado entre el 5 y el 7 de mayo de 2025. A continuación se emitió el mensaje televisado en el que Öcalan apareció en su primera intervención pública en audio y vídeo desde su secuestro en 1999, presentando valoraciones que resumen las reflexiones que ha venido realizando durante largos años, ya sea sobre la trayectoria del PKK, la realidad del pueblo kurdo dentro y fuera de Turquía, o los sucesivos cambios dentro de Turquía y en toda la región.
Se produjo una dinámica masiva en la escena política turca, que se convirtió en una “fase de paz” oficial tras ser respaldada por los principales bloques parlamentarios, lo que condujo a la aprobación de la formación de una comisión parlamentaria especial, puesta en marcha bajo el nombre de “Comisión de Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia” el 5 de agosto de 2025. Esta comisión celebró cientos de reuniones con figuras del ámbito político, social, cultural y de los derechos humanos, así como con sindicatos de trabajadores, médicos y abogados, y con un amplio espectro de asociaciones y organizaciones de la sociedad civil. Se reunió con Öcalan y con funcionarios del Estado turco, y posteriormente publicó su informe en el primer trimestre del presente año 2026, que llevaba por título “Las raíces históricas de la hermandad turco-kurda” e incluía recomendaciones para que el gobierno llevara a cabo reformas constitucionales y legales capaces de abrir una nueva página en la relación entre los kurdos y el Estado turco.
Han pasado ya tres meses desde que el comité “Solidaridad Nacional, Hermandad y Democracia” publicara su informe, dejando así la pelota en el tejado del gobierno turco, que se supone que debe trabajar para plasmar las cláusulas mencionadas en el informe del comité en reformas constitucionales y legales y en enmiendas que se someterán a votación en el Parlamento.
Esto supondría su entrada en vigor y allanaría el camino hacia la “Sociedad Democrática”, en la que los kurdos puedan ejercer la política desde su identidad y gestionar sus regiones con amplios poderes administrativos, una vez que el Estado modifique sus leyes y levante las restricciones sobre la identidad y la cultura kurdas en el país. No se ha producido ningún avance tangible sobre el terreno desde hace más de tres meses. Se está observando un estancamiento en la “fase de paz”, a pesar de las recientes declaraciones de Bahçeli y las afirmaciones de Erdoğan de que “la fase continúa y no habrá retrocesos”.
Hay quienes vinculan este estancamiento a los recientes acontecimientos en la región y a la guerra de Estados Unidos e Israel contra el régimen iraní. Algunos afirman que el gobierno turco está absorto en la guerra y en el seguimiento de sus repercusiones y desarrollos, y que, por lo tanto, ha dejado temporalmente de lado la gestión del expediente kurdo y el seguimiento del proceso de paz y el diálogo con los kurdos. Otras opiniones hablan de un retraso deliberado y una “ralentización intencionada”, especialmente por parte de Erdoğan, debido a cálculos y equilibrios internos relacionados con las elecciones y la naturaleza de las futuras alianzas para disputarlas. Según se informa, Erdoğan exige que el Partido DEM se una indirectamente a la “Alianza Popular” y, en consecuencia, vote a su favor en cualquier elección próxima antes de llevar a cabo reformas legales para levantar las restricciones sobre los kurdos o de aplicar la ley del “Derecho a la Esperanza”, en virtud de la cual Öcalan sería liberado de prisión. Los defensores de esta opinión se basan en el hecho de que no se ha celebrado ninguna reunión con Öcalan desde hace más de un mes y medio, y vinculan esta medida a la presión ejercida por el Gobierno y el partido en el poder sobre la parte kurda.
Además, algunas fuentes hablan de una petición turca dirigida al PKK para que se desarme y entregue sus armas antes de que el gobierno proceda a promulgar cualquier ley relativa a los kurdos o a la puesta en libertad de Öcalan y de miles de presos políticos, entre los que destacan Selahattin Demirtaş y Figen Yüksekdağ, antiguos copresidentes del Partido Democrático de los Pueblos (HDP), que se encuentran detenidos desde 2016 y han sido condenados a 42 y 30 años de prisión, respectivamente. Estas fuentes señalan la negativa del Gobierno turco a liberarlos y, por lo tanto, su responsabilidad directa en el retraso intencionado y politizado de la sesión del Tribunal de Apelación durante dos años completos para examinar los recursos presentados por ellos y otros políticos en el juicio conocido en Turquía como el “caso Kobane”, hasta que se obtengan “concesiones” de los kurdos.
Teniendo en cuenta los importantes cambios en la región desde el 7 de octubre de 2023, los ataques de Israel y Estados Unidos contra Irán en el verano de 2025 y la primavera de 2026, los equilibrios políticos internos en Turquía, la disminución de la popularidad del partido gobernante y su socio, la lucha de poder con el Partido CHP, el declive de la economía turca y la aparición de crisis de subsistencia, el Estado turco es la parte que más necesita alcanzar una especie de calma interna para reforzar la “cohesión nacional” frente a cualquier amenaza externa, apaciguar el “frente kurdo” y asegurarse el apoyo del tercer partido más grande del país en cualquier elección futura —en caso de que se alcance un acuerdo global con los kurdos y se atiendan las demandas de Öcalan y del movimiento kurdo. En consecuencia, el factor tiempo favorece a la parte kurda, no al gobierno turco, que se encuentra, tanto a nivel interno como externo, en una posición desfavorable y bajo grandes presiones y obligaciones —algunas derivadas del legado de largos años de negligencia, arrogancia y monopolización del poder, y otras resultantes de los rápidos acontecimientos regionales que han puesto de manifiesto el alcance de la impotencia, la debilidad y la falta de influencia de Turquía en su entorno y en la región en su conjunto.
Notas:
(1) Liderazgo del Movimiento Apoísta: es necesario aclarar la situación del líder Apo y adoptar medidas legales. Página web de la Agencia de Noticias Firat (ANF). Fecha de publicación: 5 de mayo de 2026.
https://kurmanci.anf-news.com/kurdistan/tevgera-apoyi-dive-statuya-reber-apo-diyar-bibe-u-gaven-hiquqi-bene-avetin-212325
(2) Un aliado de Erdoğan pide que se conceda un cargo oficial a un líder kurdo encarcelado. Sitio web de la agencia de noticias Reuters. Fecha de publicación: 5 de mayo de 2026.
https://www.reuters.com/ar/world/DB4CC3A6J5IZBFN3WDD5UWMWVM-2026-05-05/
(3) “La clave del proceso es el estatus y el ajuste legal”. Sitio web de la agencia de noticias Firat (ANF). Fecha de publicación: 9 de mayo de 2026.
https://kurmanci.anf-news.com/rojava-sUriye/mifteya-pevajoye-statu-u-sererastkirina-qanuni-ne-212471
(4) El Partido DEM sale al terreno para el proceso de resolución. Sitio web de Rudaw TV. Fecha de publicación: 9 de mayo de 2026. https://www.rudaw.net/kurmanci/kurdistan/090520267
(5) Contenido del “Llamamiento a la paz y a una sociedad democrática”. Sitio web oficial del Partido DEM.
https://www.demparti.org.tr/Images/UserFiles/Documents/Editor/2025/banga-asti-civaka-demokratik.pdf
(6) Tariq Hamo: Öcalan… ¡La sociedad democrática y el fin de la “Turquía monolítica”! Centro Kurdo de Estudios. Fecha de publicación: 12 de noviembre de 2025.
https://nlka.net/archives/14479
(7) Un año desde el Llamamiento a la Paz… La cuestión kurda desde la plataforma de la horca hasta el vestíbulo del Parlamento. Unidad de Estudios Turcos del Centro Kurdo de Estudios. Fecha de publicación: 18 de marzo de 2026.
https://nlka.net/archives/14787
(8) Yilmaz Yilmaz: el Ministerio de Justicia no responde a las solicitudes. Sitio web de noticias Azadiya Welat, 8 de mayo de 2026. https://azadyawelat.com/wezareta-dade-serledanan-be-bersiv-dihele
*Publicado el 22 de mayo de 2026 / Traducido y editado por Rojava Azadi Madrid